省委十二届五次全会精神传达提纲
（2019年7月1日）

 
       根据会议安排，现将省委十二届五次全会精神作简要传达。

      一、会议基本情况

      省委十二届五次全会于2019年6月28日至29日在贵阳举行。出席全会的有省委委员61人，候补委员11人。铜仁代表团共有47人参会，其中有慕德贵、魏国楠和蒙启良3位省领导。

      全会由省委常委会主持。省委书记孙志刚作了讲话。全会听取和讨论了孙志刚同志受省委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共贵州省委贵州省人民政府关于深入推进农村产业革命坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利的意见》《中国共产党贵州省第十二届委员会第五次全体会议决议》。省委副书记、省长谌贻琴就《意见(讨论稿)》向全会作了说明。“不忘初心、牢记使命”主题教育中央第四指导组有关负责同志到会指导。
　　
      全会按照《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，批准于杰、王富玉、张政、钟勉、袁本朴、傅传耀、马长青同志辞去十二届省委委员职务，批准徐元同志辞去十二届省委候补委员职务，决定十二届省委候补委员上官亚非、孙学雷、张集智、陈力、苗宏、赵德刚、胡吉宏等7名同志递补为委员。
全会审议并通过了关于周荣同志严重违纪问题的审查报告，确认省委常委会2018年10月8日作出的给予周荣同志留党察看二年的处分。

     各市州、贵安新区党政主要负责同志在全会上向省委、省政府签订了脱贫攻坚责任状。

      二、会议主要精神

     全会的主要精神体现在志刚书记代表省委常委会作的工作报告、围绕农村产业革命主题所作讲话以及审议的《中共贵州省委贵州省人民政府关于深入推进农村产业革命坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利的意见》中。

     (一)志刚书记代表省委常委会作的工作报告主要精神

      报告指出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对贵州工作重要指示精神,牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命,牢记嘱托、感恩奋进,全力打好三大攻坚战，强力推进三大战略行动，着力加快三大国家级试验区建设，纵深推进全面从严治党,决战脱贫攻坚、决胜同步小康取得新的重大进展，全省呈现出经济平稳健康发展、社会和谐稳定、人民安居乐业、政治生态风清气正的良好局面。

     报告指出，一年来，省委常委会重点抓了10件大事：一是部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；二是奏响“牢记嘱托、感恩奋进”的新时代贵州最强音；三是全力打好脱贫攻坚战；四是纵深推进农村产业革命；五是全力抓好中央巡视反馈问题整改；六是扎实推进中央生态环保督察“回头看”；七是深入推进扫黑除恶专项斗争；八是坚决打好防范化解重大风险攻坚战；九是扎实推进国有企业改革；十是圆满完成机构改革任务。

      报告指出，省委十二届三次全会以来，省委常委会总揽全局、协调各方，努力研究解决新问题，奋力开创新局面，主要抓了九个方面工作：一是强化党的政治建设，坚决做到“两个维护”；二是坚持尽锐出战务求精准，推动脱贫攻坚连战连捷；三是坚持稳中求进，着力推动经济高质量发展；四是坚持生态优先绿色发展，全面提升生态文明建设水平；五是深化改革扩大开放，充分释放发展活力；六是大力培育和弘扬新时代贵州精神，鼓舞全省上下决战决胜的昂扬斗志；七是积极发展社会主义民主政治，广泛凝聚团结奋进的磅礴力量；八是坚持在发展中保障和改善民生，着力增强人民群众获得感幸福感安全感；九是纵深推进全面从严治党，持续巩固发展风清气正的政治生态。

      （二）志刚书记在省委十二届五次全会第一次全体会议上的讲话精神
志刚书记在讲话中强调，这次全会是我省开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容。确保到2020年打赢脱贫攻坚战，是我们向党中央和全省人民作出的庄严承诺，是贵州各级党组织必须坚决扛起的重大政治责任，是全省各级干部必须回答的一个严肃政治问题，是全省共产党人守初心、担使命的具体体现。
讲话强调,习近平总书记对贵州贫困群众十分牵挂，对贵州脱贫攻坚工作特别关心，作出系列重要指示，要求贵州尽锐出战、务求精准，确保按时打赢脱贫攻坚战。现在离2020年按时打赢脱贫攻坚战只有一年半时间，但脱贫攻坚形势依然严峻，任务依然艰巨，工作中还存在不少突出问题和薄弱环节。全省各级党员干部必须以等不起、坐不住、慢不得的责任感使命感紧迫感，进一步警醒起来、紧张起来、行动起来，奋发有为、攻坚克难，历史性地解决贵州延续千百年的绝对贫困问题，坚决撕掉贫困标签。

      讲话指出,一年多来，全省农村产业革命取得阶段性明显成效，积累了许多成功经验，要在实践中不断完善，推动农村产业革命取得更大成效。要对照“八要素”找差距强弱项，深入推进农村产业革命，全力打好“2019夏秋决战”，为按时打赢脱贫攻坚战提供更加有力的产业支撑。要聚焦“确保按时打赢”，选好见效快、效益好、带动力强的优势产业迅速做大规模，加快农产品生产基地建设，大力发展林下经济，持续推动乡村旅游发展,带动更多农户稳定增收。要大力提高农业科技水平，加强农民技能培训，强化农产品质量保障，防范各种风险。要始终坚持以市场为导向，加强产销对接工作，健全市场流通体系,加快发展农村电子商务，加强品牌创建工作，提高贵州农产品在省内外市场的占有份额。要因地制宜推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式，加大农业龙头企业的培育和引进力度，鼓励国有平台公司、供销社转型发展农业产业化经营，鼓励大专院校、科研单位和科技人员领办企业。要着力完善提升合作社，村党支部要在办好合作社上下功夫。要完善利益联结机制，确保广大农民共享产业革命发展成果。要以县为单位整体推进农村产业革命，强化县级主体责任，充分整合各方资源，加强对乡镇和村的服务指导。

      讲话指出，深度贫困地区如期实现脱贫攻坚目标，是我们必须攻下的最后堡垒，是必须啃下的硬骨头。要聚焦深度贫困地区补短板增合力，逐村研究脱贫攻坚方案，因村因户因人施策，切实做到项目到户、扶持到人。要层层尽锐出战、加大投入、用足资源，凝聚攻克深度贫困堡垒的强大合力。要开展动态筛查，及时掌握脱贫最新动态，采取有力措施解决教育、医疗、住房、饮水安全保障方面存在的突出问题。要扎实开展易地产业扶贫和易地就业扶贫，多渠道增加贫困群众收入。要坚持扶贫同扶志、扶智相结合，更加注重激发贫困群众内生动力，引导贫困群众用辛勤劳动实现脱贫致富。要层层压紧压实压牢党政责任、部门责任，严格追责问责，确保各项决策部署执行到位。
 
      讲话强调,按时打赢脱贫攻坚战，必须坚持目标标准，确保现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困；确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。有脱贫任务的19个非贫困县，剩余农村贫困人口今年必须全部脱贫；已脱贫摘帽的33个县，剩余农村贫困人口今年必须全部脱贫；今年拟脱贫摘帽的县，在确保如期摘帽出列的同时，必须确保农村贫困人口今年全部脱贫；明年拟脱贫摘帽的剩余深度贫困县，在确保如期摘帽出列的同时，必须确保农村贫困人口全部脱贫。

      讲话强调，越是到决战决胜的关键时刻，越是要加强党的领导。要持续推动思想观念革命性转变，贯彻新发展理念，坚持以人民为中心、以市场为导向，用改革的办法破解前进中遇到的各种问题。要持续推动发展方式革命性转变，坚持以农业供给侧结构性改革为主线，推动农业由增产导向转向提质提效导向。要持续推动工作作风革命性转变，紧紧扭住抓具体抓深入这个形式主义、官僚主义的克星，扎实开展扶贫资金管理使用不规范、驻村帮扶不扎实、政策落实不到位、扶贫协作有差距、攻坚打法不精准“五个专项治理”，切实解决脱贫攻坚突出问题。要把基层党组织建设成为具有革命精神的坚强战斗堡垒，把党的政治优势、组织优势转化为产业发展优势。各级党员干部都要以强烈的政治责任担当和对贫困群众的深厚感情，全身心投入到脱贫攻坚和产业革命伟大实践中去，把初心和使命镌刻在贵州脱贫攻坚主战场上，以脱贫攻坚、产业革命的实绩检验主题教育成效。

      讲话号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，大力培育和弘扬新时代贵州精神，牢记嘱托、感恩奋进，奋力开创农村产业革命各项工作崭新局面，确保如期全面打赢脱贫攻坚战，决不辜负习近平总书记的深切关怀，决不辜负党中央的信任重托，决不辜负全省人民的殷切期盼！

      （三）《中共贵州省委贵州省人民政府关于深入推进农村产业革命坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利的意见》主要内容

      《意见》稿的主要内容包括重要意义、总体要求、重点任务、政策支持、保障措施五大板块及三个配套实施意见。

      《意见》稿明确了六个方面的重点任务：一是精准选择产业，统筹推进全产业链发展；二是壮大新型主体，大力推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式；三是强化基础设施，夯实农村产业革命发展支撑；四是完善流通体系，建立稳定的农产品销售渠道和网络；五是推进科技进步，加大农村产业革命科技支持；六是健全组织体系，提升农村基层党组织组织力。

      《意见》稿配套制定了三个实施意见，分别为：关于选好优势产业深入推进农村产业革命的实施意见、关于大力推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式深入推进农村产业革命的实施意见、关于在深入推进农村产业革命中提升农村基层党组织组织力的实施意见。

      全会要求,要迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮，强化政治担当，强化攻坚时限，强化合力攻坚，强化打法精准，强化能力提升，强化任务落实，推动全会精神落地开花结果。要更加振奋精神、坚定信心做好当前工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保全面完成今年经济社会发展各项目标任务，着力维护社会大局和谐稳定，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。